工商局是 地方政府下属的司法部门，同时受上级工商局领导。它负责实施市场监督管理的行政法规，开展公平市场竞争活动，维护企业合法权益和消费者合法权益，促进企业法律合规，防范和消除垄断行为，加强工商监督管理，落实政府职责。
具体来说，国家工商行政管理总局是国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构，是全国工商行政管理系统的最高职能部门。地方各级工商局则按照行政区划设置，实行上级主管部门和地方政府双重领导的形式。例如，省工商行政管理局是正厅级单位，地级市工商行政管理局是正处级单位，县工商行政管理局及地级市所属的区工商行政管理分局是正科级单位，乡镇工商行政管理所则是正股级单位。全国工商系统在省以下工商机构实行垂直管理。
综上所述，工商局既属于地方政府下属的司法部门，又受上级工商局领导，形成了条块结合的管理体系。