应急预案的编制程序通常包括以下几个步骤：
背景介绍
定义应急预案的目的和重要性，明确其在紧急情况下的作用。
需求分析
评估可能发生的异常情况及危害程度。
确定应急预案所需的资源和人力。
明确各相关部门或单位的责任和职责。
研究相关的法规和标准。
进行前期准备工作。
编制程序
组织阶段：
成立应急预案编制工作小组，由相关部门的专业人员组成。
制定编制计划，明确编制预案的目标、范围、时间节点和责任分工。
收集前期准备资料，包括相关法规、标准、前期应急事件的总结分析等。
制定应急预案编制的基本原则，确保合法、科学、系统和可操作性。
完成编制工作的资源调配，确保专业知识的覆盖和充足的工作条件。
调研阶段：
对应急预案的需求进行详细调查和分析。
实地考察，了解可能发生的异常情况和危害程度。
与各相关单位进行沟通，收集资源情况和应对经验。
调研结果的总结与分析，为下一步编制提供科学依据。
编制阶段：
制定应急预案的框架结构，明确预案的层级和组成部分。
根据调研结果编制应对各类事故和灾害的具体应急预案，包括警报、疏散、救援等环节。
针对不同应急事件，确定不同层级、不同责任单位的应急预案。
评审与发布
征求预案所涉及单位的意见。
召开专家评审会议。
根据评审意见修改完善预案。
提交预案批准单位，经相关会议批准后印发。
实施预案
开展预案的宣传、培训、演练。
定期检查预案落实情况。
定期评审和更新预案，确保其有效性和实用性。
这些步骤旨在确保应急预案的全面性、科学性和可操作性，以便在紧急情况发生时能够迅速、有效地应对。