编制试卷的程序一般包括以下几个步骤：
学习研究课程标准和大纲
明确考试的目标和对象。
阅读相关参考资料及试卷，了解学生的实际情况。
制定命题计划
确定命题的原则要求，包括考试目的、类型、基本要求及特点。
列出双向细目表，规定考试内容中各部分的试题数量和所占分数比例。
编选试题
依据命题原则，紧扣命题内容，围绕双向细目表，严格选择材料编选试题。
组配试卷
考虑题量及其分布，确保每个章节的题量和分数比例合理。
审核与修改
对命制的试题进行初步审核，确保试题初稿质量。
负责人进行复核，核查命题各环节，特别是意识形态方面，审核确定后签字。
排版与审定
将试题交印刷企业进行排版。
组织教师集中进行试卷审定，确保试卷在教师签字确认后进行入库管理。
编写考试说明
编写考试说明，包括考试目的、内容、形式、时间、地点等，以便考生了解考试具体要求。
这些步骤旨在确保试卷的科学性、公正性和有效性，从而能够全面评估学生的学习成果。