规范程序是指 按照既定的、科学严谨的步骤和方法进行操作或管理的方式。它涉及将制度化、规范化和程序化合并提出，以确保活动或任务能够有序、有效地进行。具体来说：
制度：
指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，也可以理解为集团内部人员共同遵守的办事规程和行为准则。
规范：
指约定俗成或明文规定的标准，即人们共同遵循的行为准则或规范。
程序：
指事先规定的事情进行的先后次序，即为了达到特定目标而必须遵循的步骤和顺序。
综上所述，规范程序可以理解为在特定环境下，为了实现某一目标或完成某项任务，而制定的一系列科学、严谨、有序的步骤和方法。这些步骤和方法应当明确、具体，并且能够指导人们按照既定的顺序和要求进行操作，以确保工作的顺利进行和目标的达成。