征地程序的功能主要包括以下几个方面：
限制土地征收权的滥用，防止行政权力的泛滥
征地程序可以预先设定行政机关的权限，规范行政机关的行为，增加土地征收的透明度和公示性，避免暗箱操作和肆意妄为等现象的出现，以保证行政权力的公正合理行使。
缓解征收土地者与被征收土地者间的矛盾
通过科学合理的土地征收程序，可以规范征收者的行为，使被征收者明白征收的决策、执行依据和步骤等信息，增强征收者的权威性和公信力，缓解两者间的矛盾，有利于土地征收的顺利进行和征收目的的实现。
具有明显的条件导向性，提高行政效率
征地程序通过明确各个步骤和要求，确保土地征收工作有序进行，提高行政效率。
保障被征地人的合法权益
征地程序包括告知征地情况、开展实地调查、确认调查结果、告知听证权利、征地方案报批、发布征收土地方案公告、进行征地补偿登记、发布征地补偿安置方案公告、征地补偿安置争议的协调裁决等多个环节，确保被征地人的合法权益得到充分保障。
确保土地征收的合法性和公正性
征地程序通过严格的审批和实施步骤，确保土地征收的合法性和公正性，防止滥用行政权力和不正当行为的发生。
综上所述，征地程序的功能是通过一系列规范化的步骤，确保土地征收过程的合法性、公正性和透明度，同时保护被征地人的合法权益，促进社会的和谐稳定发展。