行政决策程序是指行政决策过程中的各个相互独立又相互联系的诸环节的先后次序与步骤。它应该包括以下步骤：
认识问题，界定问题，找出差距：
这是决策过程的起点，需要对问题进行深入的认识和界定，明确问题的本质和范围，并找出与预期目标之间的差距。
确定决策目标：
在明确问题后，需要确定具体的决策目标，这些目标可能来源于立法机关、党的方针路线、上级政府或领导机关等。
确定决策标准，确定每个标准的权重：
为了评估和选择决策方案，需要制定一系列决策标准，并为每个标准分配相应的权重。
拟定决策方案：
根据决策目标和标准，拟定多个可能的决策方案。方案拟定分为粗拟阶段和精心设计阶段，产生初步方案并进行细化。
分析方案：
对拟定出的各个决策方案进行分析，评估其是否符合决策目标和标准，并进行成本效益分析和风险分析，以确定哪个方案最能满足需求。
选择方案：
通过分析结果，选择最符合目标和标准的决策方案。选择方法可以基于决策者的经验或通过实验方法对方案进行研究和分析。
实施决策方案：
将选定的决策方案付诸实施，确保决策目标能够顺利达成。
评估决策：
对决策执行的结果进行评估，分析实际效果与预期目标的差距，并采取相应的管理措施来完善决策。
这些步骤共同构成了一个系统的行政决策流程，旨在确保决策的科学性、合理性和有效性。