市局借调程序流程一般包括以下几个步骤：
提出借调申请
由借调部门（单位）征得拟借调人员所在单位及本人同意后，提出借调申请。
借调申请须注明被借调人的基本情况、具体借调的岗位（承担的业务）、借调理由及借调期限。
填写审批表
借调部门（单位）在领取《借调人员审批表》后，填写有关内容，被借调人员本人签字同意后，经借调部门（单位）及拟借调人员所在单位签署意见，并报请上级领导同意。
内部协商与审批
部门研究同意借调后，征求被借调员工个人及所在单位的意见。
个人及所在单位同意之后，部门形成书面报告并请各部门会签，报决策层审批同意。
签订借调协议
向所在单位发正式的借调函，办理有关手续，并与员工本人、原单位签订一个三方同意的借调协议。
安排上岗与发放办公用品
安排被借调人员上岗，并发放相关办公用品。一般借调员工的工资都在原单位发放，由借调单位定期跟原单位结算，支付相关用人费用。
借调期满后的处理
借调到期之后，原则上回原单位上班。如继续借调，则需重新办理借调手续；如调入本公司，则办理相关调动手续。
建议在实际借调过程中，各方应严格按照上述流程操作，确保借调过程的规范性和透明度，以维护各方的合法权益。