程序违法是指 违反了法律规定的程序要件,包括方式、步骤、顺序和期限等。具体情形包括:
违反法定程序:
执法行为直接违反了法律、法规和规章所设定的程序。
违反正当程序:
行政行为并未遵循或者未全部遵循法定程序环节,该经过的程序环节不经过,缺少或者省略了一定的程序环节。
违反法定时限:
法定时限是指法律所设定的行政主体实施行政行为必须完成的时间要求,违反这一要求即构成程序违法。
增设程序义务:
行政机关为当事人增加法定程序以外的义务,这不属于法律规定的范畴。
法定步骤颠倒:
行政行为的步骤未按照法律规定的顺序进行。
违反法定形式:
行政行为未按照法律规定的形式进行。
违反行政管辖规则:
例如,行政处罚案件未由具有管辖权的行政机关处理。
程序违法可能导致行政行为无效或被撤销,并可能侵犯了公民的诉讼权利。因此,执法机关和法院在办案过程中必须严格遵守法律规定的程序要件,以确保行政行为的合法性和公正性。