程序合法是指在进行法律行为或行政决策时，必须遵守法律、法规、规章等规定的程序。具体来说，程序合法要求：
1. 行政机关或法律、法规授权的组织在实施具体行政行为时，必须遵循《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律、法规、规章规定的程序规则。
2. 执法机关在处理案件时，必须严格按照法律的具体规定执行，确保决定的合法性。
3. 规章制度制订必须符合法律规定的程序，如用人单位制定的规章制度需通过民主程序，并向劳动者公示。
程序合法是法律实施的重要组成部分，它保障了行政执法的合法性、公正性和效力性，维护公民的合法权益，促进法治建设，并提高行政效能