建立软件基线是一个系统的过程，涉及多个步骤和策略。以下是一个详细的指南：
确定基线策略
业务驱动：确定统一、明确的需求项划分标准，以业务主题为划分依据。
早基线，晚冻结：在需求项标识出来时划定基线，细节可以在迭代中填充。
获得授权
配置管理员根据项目进展和基线计划规定，提出创建构造基线或发行基线的书面请求，并提交给CCB（变更控制委员会）授权。
创建基线
使用配置管理系统中的配置项创建构造基线或发行基线。
形成文件
将基线中包含的配置项集合形成文件，确保文档化。
使基线可用
将现行的基线集合可供使用，确保团队成员可以访问和使用。
通知相关人员
配置管理员执行基线发布操作，并通知所有相关人员。
基线管理
优先级评价：将所有需求项组织成树形结构（WBS结构），进行业务优先级和技术依赖性、项目风险判断，确定需求项的优先级。
工作量估算：在需求定义阶段完成后，对每个主题域进行工作量估算，采用Delphi法等工具进行。
变更控制：建立变更控制流程，确保所有变更都被完整记录并及时反映到需求文档和设计文档中。
定期更新和审查
定期更新基线，并进行审查，确保基线与项目进展保持一致。
通过以上步骤，可以有效地建立和管理软件基线，确保项目的稳定性和可控性。建议在实际项目中根据具体情况灵活调整策略，并在项目初期就开始划定基线，以便更好地进行需求管理和变更控制。