民主程序的操作步骤如下：
征求意见阶段
全体职工讨论：企业应制定规章制度草案，并提交给全体职工或职工代表进行讨论。讨论可以通过会议、内部系统、电子邮件等方式进行，确保所有职工都有机会参与。
提出方案和意见：在讨论过程中，职工或职工代表可以提出自己的方案和意见。企业应鼓励职工积极参与，确保他们的意见得到充分表达。
协商确定阶段
与工会或职工代表协商：企业应与工会或职工代表进行平等协商，对规章制度草案进行修改和完善，确保最终确定的规章制度符合职工意愿和企业实际。
会议记录和签字：协商过程应有详细的会议记录，参与人员应在相关文件上签字，以确认协商结果。
公示和告知阶段
公示：将最终确定的规章制度通过网站、电子邮件、公告栏、员工手册等多种方式进行公示，确保全体职工知晓。
告知方式：除了公示外，还可以通过培训、开会学习等方式进行告知，确保职工充分理解规章制度的内容。
证据保存
保存相关证据：在民主程序过程中，应保存所有相关证据，如会议纪要、征询意见函、签收单、告知确认书等，以便在发生劳动争议时作为证据提交。
通过以上步骤，企业可以确保民主程序的有效实施，保障职工的知情权、参与权和监督权，从而增强企业的凝聚力和执行力。