制作订货小程序的步骤如下：
明确需求和功能
确定小程序的主要需求和功能，如供应商信息管理、商品浏览和选择、订单提交和管理等。
确定系统的用户角色和权限，如供应商和商户的权限差异。
数据库设计
设计一个数据库来存储供应商、商品和订单等相关信息。
定义必要的数据表和字段，确保数据的一致性和完整性。
用户管理
设计用户注册、登录和权限管理等功能。
考虑供应商和商户之间的关系和数据交互。
商品管理
实现商品的添加、编辑和删除等功能。
考虑商品分类、价格设置和库存管理等。
订单管理
设计订单的生成、查询和管理等功能。
考虑订单状态的更新、订单数量的统计等。
数据交互
实现供应商和商户之间的数据交互，确保订单和商品信息的准确性。
可以使用接口或API来实现数据的传输和同步。
小程序界面设计
设计一个简洁、直观的小程序界面，注重用户体验和操作的便捷性。
考虑不同用户角色的需求和界面展示。
小程序发布和测试
完成开发后，进行测试以确保系统的稳定性和功能完整性。
将小程序发布到微信小程序平台，并进行推广和使用。
选择开发工具
可以选择自己开发或者借助第三方平台。
如果有一定的编程基础，可以使用微信官方提供的开发工具进行开发。
如果技术资源有限，可以考虑寻求专业的第三方开发团队或平台合作，他们能提供一站式的小程序开发、部署及维护服务。
进行测试和优化
在开发过程中，需要进行多轮测试，包括功能测试、性能测试、兼容性测试等，确保小程序在不同设备和网络环境下都能稳定运行。
根据测试结果进行优化，提升用户体验和系统性能。
通过以上步骤，可以制作出一个功能完善、用户体验良好的订货小程序。建议在开发过程中，与开发团队进行详细的沟通和需求分析，以便获得准确的报价和时间表。