编写制度程序模板时，应当遵循以下步骤和要点：
明确目的和范围
在模板的开头部分，明确规章制度的目的，例如加强企业内部管理、规范员工行为、保障员工权益、提高工作效率等。
确定制度的适用范围，包括所有员工类型，如全职员工、兼职员工、临时员工、派遣员工等。
法律依据和必要性
列出制定规章制度所依据的法律法规和政策文件，确保内容的合法性和合规性。
阐述制定规章制度的必要性与紧迫性，描述相关背景、问题及企业发展需求。
组织机构和程序
成立规章制度制定的工作组织，明确其组织机构、人员组成及职责分工。
详细描述规章制度的制定流程，包括拟定草案、征求意见、修改讨论、决议程序、公示程序和批准程序。
起草和制定
明确规章制度的目的和依据，以及执行范围。
规定规章制度的具体内容，包括规定、义务、要求等。
明确规章制度执行者的权限和责任。
规定违反规章制度的处理程序和措施。
审议、修改和批准
描述审议程序，包括审议方式（如会议、报告、讨论等）和时间安排。
规定规章制度草案提供给审议者的时间和方式。
明确相关部门需对规章制度进行评审的要求。
其他要素
包含标题、正文、落款等部分，确保文档格式规范。
在正文中，引言部分简要介绍制定规定的目的、意义和依据。
适用范围部分明确规定的适用对象和范围。
定义与术语部分对专业术语进行解释。
监督与检查部分规定对规定执行情况的监督、检查机制。
附则部分说明规定的生效时间、解释权归属、废止旧规定等事项。
通过以上步骤和要点，可以编写出一个结构清晰、内容完整、合法合规的制度程序模板。