国道建设工程程序一般包括以下阶段：
规划阶段
项目申报：包括项目名称、地理位置、投资估算等内容。
可行性研究报告：进行市场分析、技术可行性分析、环境影响评价等，并编制可行性研究报告。
规划编制：根据可行性研究报告和相关政策法规，编制公路规划，内容包括道路线型设计、交通组织设计等。
设计阶段
初步设计：确定道路线型及其主要技术参数，编制初步设计图纸和初步预算。
施工图设计：在初步设计基础上，进一步确定公路线型、结构和材料等技术参数，编制详细的施工图纸和施工预算。
环评报告：进行环境影响评价，编制环评报告。
招标阶段
招标文件编制：包括投标邀请书、技术规格书、合同草案等。
投标人资格审查：对投标人的资质证明和经验证明等材料进行审查。
中标结果公示：确定中标单位并进行公示。
施工阶段
施工准备：进行现场勘察、组织人员、采购材料等准备工作。
土建施工：包括道路基础处理、路面铺设等内容，按照设计要求进行操作，并严格控制质量和进度。
设备安装调试：完成相关设备的安装和调试工作。
验收阶段
交工验收：由项目业主组织交工验收。
竣工验收：通车试运营2年后，由项目业主单位向交通运输主管部门申请竣工验收，交通运输主管部门批准后，将竣工项目正式移交管养单位。
后期阶段
项目后评价：对项目进行综合评价，总结经验教训。
此外，还需办理质量监督手续、施工许可、重大和较大变更审批等手续。
建议在实际操作过程中，各阶段应严格按照相关法律法规和规章制度执行，确保项目的顺利进行和高质量完成。