专项债券的发行流程主要包括以下几个步骤：
项目储备与申报
政府部门首先对需要进行专项债融资的项目进行立项，确定项目的具体目标、规模和预算等。
项目主管部门或实施机构以项目建议书的形式向主管部门提交需申请专项债的项目。
各级政府提前进行项目储备，对项目做好前期准备，并将项目申报入库。
审批与评估
项目立项完成后，需要经过相应的审批程序，包括各级政府的审批和有关部门的评估和审议。
项目审核通过后下达专项债券额度。
发行计划
根据项目的融资需求和市场情况，政府确定专项债的发行计划，包括发行规模、期限、利率等。
发行公告
政府发布专项债发行公告，向公众宣布发行计划和相关信息。
承销和发行
政府通常通过银行等金融机构进行专项债的承销和发行，吸引投资者购买专项债券。
资金使用
专项债募集到的资金用于支持指定项目，确保专项债的资金用途符合发行初衷。
还本付息
在专项债的期限内，政府按时还本付息，向投资者支付应有的利息和本金。
信息公示
在债券存续期，政府需公开相关信息，包括还本付息情况等。
这些步骤确保了专项债券的发行过程规范、透明，并且资金用途明确，符合公益性项目的融资需求。