招拍挂程序是指土地使用权出让的程序，通常包括以下几个步骤：
信息发布：
国土资源局发布拟挂牌地块的信息。
缴纳保证金：
有意向的竞买人缴纳保证金参加竞买。
拆迁与缴费：
中标后，竞买人按合同约定缴纳拆迁费用，由国土资源局负责拆迁；拆迁完毕后，缴纳土地出让金。
签订合同：
竞得人凭《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》办理项目审批等相关手续。
办理手续：
项目单位在签订合同后，需办理建设用地规划许可证，并在规定时间内缴纳剩余金额和有关税费，然后申请土地使用权登记，最后颁发土地证。
整个流程旨在通过公开招标、拍卖或挂牌的方式，确保土地使用权出让过程的公开、公平和透明，同时加强土地出让的监管，规范土地出让程序。