申辩的程序之所以必要，主要基于以下几个方面的原因：
保障公务员的合法权益
公务员在受到处分前有权向所在单位的纪检监察机关提出申辩，表达自己的意见和不同看法。这一程序旨在确保公务员的合法权益不受侵犯，使处分过程更加公正和合法。
确保处分程序的公正性
申辩程序包括申诉、听证等环节，公务员可以通过这些环节提出证据、辩护自己，有利于调查工作的客观性和准确性。这有助于确保整个处分过程公开、透明，避免冤假错案的发生。
核实证据的关键环节
陈述和申辩程序是核实证据中的关键环节。当事人可以对所告知的违法事实、处罚理由、法律依据等提出自己的意见，并提供有利于自己的证据材料和事实理由。这有助于执法人员全面了解案情，作出更为准确和公正的处罚决定。
行政机关的法定义务
根据相关法律规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人其违法事实、处罚理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。同时，行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。如果当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关应当采纳。这一程序旨在防止行政机关滥用权力，保障当事人的合法权益。
综上所述，申辩程序是保障公务员和当事人合法权益、确保处分程序公正性和合法性的重要手段。通过申辩，当事人可以充分表达意见、提供证据，有助于查清事实，避免不当处罚，从而维护社会的公平正义。