行政程序法治什么意思

时间:2025-01-22 18:31:24 热门攻略

行政程序法治是指 行政行为在实体上必须符合法律权限、目的,在其程序上必须具有正当性。它要求每一个程序步骤都具有法律的意义,即不经过程序步骤的行为是违法的;每一个步骤都要和实体结论有必然的、实质的联系,不能抛开程序得出结论或者把程序当形式,实体的结论与程序相脱离。行政程序法治是行政程序规范化、制度化、法治化而形成的制度体系,是国家治理体系的重要组成部分,在国家治理现代化中发挥重要功能。

具体来说,行政程序法治包括以下几个方面:

授权与限权相统一:

行政权力来自于法律的授予,授权本身就意味着一种限权,因为权力只能在授予的范围内行使。行政程序法治要求在授权的同时必须限权,明确规定行政权力授予的目的、行政权力行使的原则、行政权力可以采取的具体措施等。

依据法定权限:

行政主体只能对法定的事项、运用法律授予的权力、采取法律认可的措施,来实现管理的目的。超越法定权限的行为是违法的,必须撤消或者归于无效。行政程序法治要求行政主体不能自创权力类型,不能超越自己的权利范围对社会权利进行干预。

无审查无行政:

任何行政权力、行政措施都必须接受审查,不能允许无审查的行政权力存在。审查的形式有多种,司法审查是其中最有效的一种形式,它具有当事人启动程序、在案件中结合具体公民权利进行审查以及独立性、公正性特点。此外,我国的审查还包括立法机关审查和行政机关内部审查。

程序正当性:

行政程序法治要求行政行为在程序上必须具有正当性,主要要求每一个程序步骤都具有法律的意义,即不经过程序步骤的行为是违法的;每一个步骤都要和实体结论有必然的、实质的联系,不能抛开程序得出结论或者把程序当形式,实体的结论与程序相脱离。一些英美法系国家有案卷制度,就是要求行政实体结论只能依据行政程序中形成的案卷材料做出,案卷材料中没有记载的不能作为最后行政实体结论考虑的因素。

行政程序法:

行政程序法是指规范行政机关行使职权、处理行政事务的程序性法律规范。其目的是保证行政机关的行政行为合法、公正、高效,维护公民、法人和其他组织的合法权益。行政程序是指行政行为的过程、步骤、顺序、方式、形式和时限。

综上所述,行政程序法治是确保行政机关依法行使职权、保障行政决策公正性和合法性的重要法律制度,是现代法治国家治国理政的基础性工程。